不要让文艺的悲伤掩盖了洱海污染的现实问题

时间：2022-07-13  来源：  作者：[db:作者]  浏览次数：

近日，代表着诗与远方情怀的大理洱海小镇收到了与情怀完全相反的残酷消息：2017年3月31日，大理市人民政府发布《关于开展洱海流域水生产保护区核心餐饮客栈服务业专项整治的通告》号，要求洱海自然保护区核心区内所有餐饮、客栈老板自4月1日起十天内停业核查。于是，很多驻扎在大理的文艺青年，出于“逃离大城市”、寻找诗意和远方的美好想象，开始遭遇超出自己感受的冰冷现实。

面对政府这种粗暴的专项整治，有很多值得批评的地方，还有政府本身的多头管理，政策缺乏连续性等等。这也是目前洱海存在问题的主要原因。但是现在这些问题，好像感觉后果都是客栈老板承担的。“一切业务自行停业”，不管别人合法不合法，一刀切的非常规措施非常粗暴，缺乏基本的执政原则，对公民的私人利益和权利造成很大影响。

但是，在媒体对这些感情受挫的故事和客栈老板的心酸大加关注的同时，一定不能忘记真正的核心问题，因为每一个问题背后的公共利益应该比私人利益更受关注。也就是日益严重的洱海污染问题。洱海的存废应该是公众关注和关心的焦点。

滇池污染的惨痛教训

由于大理区域经济发展的定位，洱海没有像中国其他湖泊一样，走先污染后治理的道路。洱海反而有了一定的克制，一直比较注重保护。但如果一开始放松警惕，不重视污染，洱海很快就会陷入万劫不复的污染深渊。尤其是位于云南的滇池，就是洱海最好的例子。

我们先来看看中国湖泊的水质。环保部最新数据《2015年中国环境状况公报》显示，全国62个重点湖泊(水库)中，类、类、类、类、类和劣类湖泊(水库)数量分别为5个、13个、25个、10个、4个和5个。也就是说，近31%的湖泊水质为类以上(类以上水质被污染，不能作为饮用水源)，只有29%的湖水可以直接或简单处理后饮用。同时，在已开展营养状况监测的61个湖泊(水库)中，营养不良、中度营养、轻度富营养和中度富营养的数量分别为6个、41个、12个和2个。总体富营养化状况有所缓解，但问题依然突出。其中滇池污染严重。

滇池位于昆明郊区，是云南最大的淡水湖。这里曾是“高原明珠”，风景秀丽。后来由于城市污水、生活垃圾、工业污染的排放，水体严重富营养化，水质早已下降到劣五类。20多年来，每到夏季，滇池的一大片湖面就变成了“绿海”，因此蓝藻爆发被称为滇池的“生态癌症”。由于沿湖城市和入湖河流的快速发展和人口增长，更多的污水和垃圾进入滇池，加上供水不足，湖水难以自净，导致全国“三河三湖”(淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池)污染难以治理。一直花费大量的人力物力进行治理，但20多年来收效甚微。

据了解，“十一五”期间，滇池治理实际投入171.77亿元，是“十五”的7.7倍，“九五”和“十五”的3.6倍。截至2015年底，滇池“十二五”规划101个项目仅完成67个，总投资289.79亿元，仅占规划批复投资的82.1%。如果规划完成，投资额将是“十一五”的两倍以上

但即使花了这么多钱，实际效果还是令人失望。滇池治污启动以来，出现了治理目标不断受挫的“怪圈”。1993年，云南省的治理计划是花7年时间，投入2亿元清滇池。1996年的治理计划是到2010年水质达到五类以上。2011年“十二五”规划要求，到2015年，近海湖泊水质基本达到五类，主要河流水质基本消除劣五类。但是目标达到了吗？不，十二五规划的目标又被打脸了。003010显示，2015年滇池平均水质为劣类，10个国控点位中，类点位占10.0%，劣类点位占90.0%。主要污染指标为化学需氧量、总磷和高锰酸盐指数。湖泊平均为中度富营养，其中草海和外海为中度富营养。

最新的目标是争取20。